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国务院法制办、国管局担任人就《构造事件办理条例》答记者问

2012-09-05   来路:监察审计处

        新华社北京7月9日电(记者 刘奕湛 崔静)国务院总理温家宝日前签订国务院令,发布《构造事件办理条例》。条例自2012年10月1日起实施。日前,国务院法制办、国管局担任人就条例的有关题目答复了记者的发问。
 
       
首个专门标准构造事件办理运动的行政法例 

        问:为什么要订定构造事件办理的专门行政法例? 

        答:构造事件任务次要包罗对保证构造正常运转所需经费、资产和效劳的办理,是增强当局本身建立的紧张方面。临时以来,社会各方面临此高度存眷,但迄今为止我国还没有一部专门标准构造事件办理运动的执法或许行政法例。为深化推进依法行政,增强构造事件办理,标准构造事件任务,保证构造正常运转,低落构造运转本钱,建立浪费型构造,促进廉政建立,有须要订定条例。 

        条例实用于各级人民当局及其部分的构造事件办理运动 

        问:条例对其实用范畴是怎样规则的? 

        答:针对以后构造事件办理的实践状况,条例规则:各级人民当局及其部分的构造事件办理运动实用本条例。其他国度构造和有关人民集团的构造事件办理运动,参照本条例实行。其他国度构造次要包罗各级人大和政协构造、各级法院和查察院等,有关人民集团次要包罗文联、作协、残联、科协、友协、贸促会、红十字会、民主党派等。这些构造和集团的运转经费也都由各级财务予以保证。 

        严控“三公经费”范围和比例 

        问:条例对构造运转经费办理次要作了哪些规则? 

        答:增强构造运转经费办理,是标准构造事件任务的要害关键。为此,条例规则:县级以上当局构造事件主管部分该当依据构造运转的根本需求,联合构造事件办理实践,构造订定实物定额和效劳规范;财务部分该当依据实物定额和效劳规范,参考有关货品和效劳的市场价钱,构造订定构造运转经费预算收入定额规范和有关开支规范。县级以上当局财务部分该当依照总额控制、从严从紧的准绳,接纳定员定额方法体例构造运转经费预算,严厉控制“三公经费”的范围和比例。当局各部分该当依据任务需求和构造运转经费预算,订定“三公经费”收入方案,不得调用其他预算资金。县级以上当局该当树立健全构造运转经费收入统计陈诉和绩效考评制度,构造展开构造运转本钱统计、剖析、评价等任务。 

        不得推销朴素品、超规范的效劳或许购建奢华办公用房 

        问:条例对当局推销作了哪些规则?对构造资产办理次要作了哪些规则?
 
        答:为严厉标准当局推销运动,条例规则:当局各部分该当推销经济实用的货品,不得推销朴素品、超规范的效劳或许购建奢华办公用房。对归入会合推销目次、由当局会合推销机构推销的项目,当局各部分不得违背规则自行推销或许以化整为零等方法躲避当局会合推销。当局会合推销机构该当树立健全办理制度,延长推销周期,进步推销服从,低落推销本钱,包管推销质量。当局会合推销货品和效劳的价钱该当低于相反货品和效劳的市场均匀价钱。
 
        增强构造资产办理,是避免资产闲置糜费、进步运用效益的根本要求。为此,条例次要作了3方面规则:一是树立健全构造资产办理制度和设置装备摆设规范。县级以上当局该当依据有关构造资产办理的规则、经济社会开展程度、节能环保要求和构造运转的根本需求,联合构造事件办理实践,分类订定构造资产设置装备摆设规范。二是增强构造用地和办公用房办理。当局各部分办公用房的建立和维修该当严厉实行当局构造办公用房建立、维修规范,契合俭朴适用、节能环保、平安失密等要求。当局各部分不得出租、出借办公用房,未经同意不得租用办公用房。三是强化公事用车办理。当局各部分该当严厉实行公事用车体例和装备规范,树立健全公事用车装备更新办理制度,不得超体例、超规范装备公事用车或许超规范租用车辆,不得为公事用车添加高等设置装备摆设或许奢华内饰,不得借用、占用上级单元和其他单元的车辆,不得承受企业奇迹单元和团体救济的车辆。 

        控制集会数目 充沛应用网络视频等方法召闭会议 

        问:条例对构造效劳办理次要作了哪些规则?
 
        答:增强构造效劳办理,是保证公事、根绝糜费、低落本钱的根底性任务。为此,条例提出了3方面要求:一是美满构造后勤效劳办理制度,明白构造后勤效劳项目和规范。县级以上当局构造事件主管部分该当订定一致的构造后勤效劳办理制度,确定构造后勤效劳项目和规范,公道设置装备摆设和浪费运用后勤效劳资源。当局各部分不得凌驾规则的项目和规范提供后勤效劳。二是严厉标准公事欢迎任务。各级当局该当依照简化礼节、务虚节省的准绳办理和标准公事欢迎任务。国务院构造事件主管部分担任订定当局构造公事欢迎的相干制度和地方国度构造公事欢迎规范。县级以上中央当局该当联合当地实践,确定公事欢迎的范畴和规范。当局各部分和公事欢迎办理机构该当严厉实行公事欢迎制度和规范。三是增强集会和因公出国(境)办理。各级当局该当控制集会数目、范围和会期,充沛应用构造外部场合和电视德律风、网络视频等方法召闭会议。当局各部分该当控制因公出国(境)团组和职员数目、在国(境)外停顿日期,不得布置与本部分业务任务有关的调查和培训。
 
【来路】 新华社

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